“利劍”出鞘 正風(fēng)肅紀(jì)——遵義交旅投集團(tuán)黨委內(nèi)部巡察工作紀(jì)實
從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨治黨的重要原則,黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨建工作的重要組成部分,如何圍繞企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展這個中心,推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)做強、做優(yōu)、做大,如何推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,確保國有資產(chǎn)保值、增值,是新時代對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新課題。
在遵義交旅投集團(tuán)第一次黨代表大會即將召開之際,我們一起看看,這一年來集團(tuán)總公司黨委和紀(jì)委在從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面都做了哪些工作?
黨的十八大以來的實踐充分證明,巡視巡察是黨之利器、國之利器。國有企業(yè)發(fā)展到哪里,黨的建設(shè)就必須跟進(jìn)到哪里,黨內(nèi)監(jiān)督就必須覆蓋到哪里,巡視巡察就必須延伸到哪里。開展國有企業(yè)內(nèi)部巡察工作,是推動新時代全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想在國有企業(yè)落地的實際行動。
遵義交旅投集團(tuán)下轄11家一級子集團(tuán)及4家直管公司,黨員共1500余人,集團(tuán)涵蓋了紅色文化、交通、物流、商貿(mào)、旅游、酒店、演藝等多元化產(chǎn)業(yè),業(yè)態(tài)廣、投資大、人員多、鏈條長,監(jiān)督和管理難度較大。集團(tuán)重組以來,各子集團(tuán)項目建設(shè)、人員薪酬、債權(quán)債務(wù)等方面的遺留問題亟待解決,同時,集團(tuán)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展和市場競爭等諸多挑戰(zhàn),發(fā)展風(fēng)險較大,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠(yuǎn)。遵義交旅投集團(tuán)黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),立足實際、敢于創(chuàng)新,于2018年4月率先在遵義市屬國有企業(yè)“四大集團(tuán)”中啟動并開展了內(nèi)部巡察工作。
加強領(lǐng)導(dǎo) 夯實巡察基礎(chǔ)
2018年5月,遵義交旅投集團(tuán)成立了以黨委書記任組長、紀(jì)委書記任副組長的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)巡察辦公室,作為常設(shè)機構(gòu),配備巡察專職人員5名,具體負(fù)責(zé)巡察工作的開展,并先后制定印發(fā)了《巡察工作實施意見》《巡察組工作職責(zé)》《巡察人員紀(jì)律要求“十嚴(yán)禁”》等文件和制度,還將中央、省委“巡視制度”和“市委巡察工作實施辦法”有機融合到企業(yè)巡察制度中,逐步建章立制,使巡察工作平穩(wěn)起步、扎實推進(jìn)、落到實處。還明確在一屆黨委任期內(nèi)要對下屬一級子集團(tuán)巡察全覆蓋目標(biāo),每次巡察前按照組長“一次一授權(quán)”、巡察組“一次一組合”的原則成立巡察組,同時,加強對巡察組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升巡察工作業(yè)務(wù)能力和水平,簽訂保密承諾書,確保巡察質(zhì)量。具體巡察工作中,采取“常規(guī)巡察”和“專項巡察”相結(jié)合的方式,不斷擴(kuò)大巡察的廣度和深度,切實發(fā)揮“顯微鏡”和“探照燈”作用。
巡察組在檢查相關(guān)資料
抓住關(guān)鍵 扎實開展巡察
堅持明察與暗訪相結(jié)合,抓住關(guān)鍵少數(shù),把重點人、重點事作為巡察的重心,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為巡察的工作目標(biāo)。針對關(guān)鍵崗位、廉政風(fēng)險點較高的崗位進(jìn)行重點了解、深入檢查,廣泛搜集問題線索,對反映較多、問題較集中的進(jìn)行延伸巡察。截止目前,遵義交旅投集團(tuán)黨委巡察組對下屬10家公司開展了“項目建設(shè)”專項巡察,對遵義機場、遵義紅旅和赤水旅發(fā)3家下屬公司開展了常規(guī)巡察。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題360余個,發(fā)現(xiàn)問題線索5個,巡察工作初步取得成效,逐步實現(xiàn)了以黨委巡察為抓手,提升集團(tuán)公司黨委政治核心作用,強化集團(tuán)管控、堵塞制度漏洞、持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)的作用。目前,遵義交旅投集團(tuán)黨委巡察組正在對下屬子集團(tuán)遵義鐵投開展常規(guī)巡察工作。
強化宣傳 提高社會知曉
通過信息簡報、微信公眾號、門戶網(wǎng)站和企業(yè)報刊等傳播方式,宣傳報道巡察工作信息,提升廣大職工群眾對巡察工作的知曉度,增強對巡察工作重要性和必要性的認(rèn)識,提高廣大黨員職工積極配合巡察工作的意識。每輪巡察明確時間、對象,通過下發(fā)巡察通知、召開巡察工作動員會、張貼巡察公告、懸掛舉報箱、發(fā)放巡察問卷調(diào)查表等方式,多角度、多層面拓寬巡察宣傳渠道,增強被巡察單位黨組織對巡察工作的認(rèn)識和監(jiān)督自覺,讓廣大黨員職工主動參與到巡察工作中來,通過發(fā)動多數(shù)人的力量,最大限度發(fā)揮巡察工作的作用。
全面體檢 確保不留死角
重點運用查、聽、看、問、訪等多種手段進(jìn)行巡察監(jiān)督,對被巡察單位在貫徹執(zhí)行上級決策、部署和黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,執(zhí)行“三重一大”決策等方面進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。注重談話實效,按照“領(lǐng)導(dǎo)班子重點談,中層干部全部談,廣大職工部分談”的原則開展談話工作,根據(jù)不同職級、崗位,分層分類設(shè)計談話內(nèi)容,確保談話更全面、更具體、更真實。在個別談話中,注重談話側(cè)重點,對管理人員全面談、對重要問題延伸談、對重點崗位仔細(xì)談,并且要求多談問題少談成績,多提意見少講套話。同時,對被巡察單位在黨組織建設(shè)、制度建設(shè)及執(zhí)行、選人用人、財務(wù)工作、生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)等方面的相關(guān)資料進(jìn)行詳細(xì)的查閱,確保查細(xì)、查全、查深。對信訪舉報和在巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索,及時移交集團(tuán)總公司紀(jì)委查處。
抓好整改 確保取得實效
對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,按照不同性質(zhì)分類建檔,及時向被巡察單位進(jìn)行集中反饋,督促被巡察單位切實擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,要求黨委書記按照“雙承諾”原則擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,明確整改措施和時限,確保條條整改、件件落實。巡察辦公室與被巡察單位黨組織同步建立整改臺賬,定期對賬,跟蹤監(jiān)督,辦結(jié)銷號,被巡察單位定期向集團(tuán)總公司黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改落實情況。加大巡察整改問責(zé)力度,對整改責(zé)任不落實、整改不力、敷衍整改的,督促有關(guān)部門嚴(yán)肅問責(zé)、公開曝光,以問責(zé)促整改,以整改促發(fā)展,充分發(fā)揮“利劍”作用。
遵義交旅投集團(tuán)將繼續(xù)探索推進(jìn)黨委巡察工作新格局,以抓巡察助推黨的建設(shè),不斷改進(jìn)和提升巡察工作水平,用新時代黨的建設(shè)理論武裝頭腦,指導(dǎo)巡察實踐,打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、紀(jì)律嚴(yán)明的巡察隊伍,扎實開展好巡察工作,營造良好政治生態(tài),推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。(王忠樞 馮云貴 余理)