根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年11月17日至12月31日，五屆市委第八輪巡察第一巡察組對遵義交旅投資（集團）有限公司黨委（以下簡稱遵義交旅投集團黨委）開展了巡察。2021年7月12日，市委第一巡察組向遵義交旅投集團黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

問題一：學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有差距

整改措施及成效：一是及時補學(xué)了習(xí)近平總書記2019年1月在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險”專題研討班上的重要講話精神，習(xí)近平總書記2020年11月在中央全面依法治國工作會上的重要講話精神。二是召開集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組第3次、4次和5次集中學(xué)習(xí)研討會開展研討。三是制定并印發(fā)了《遵義交旅投集團黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》，進一步規(guī)范學(xué)習(xí)流程。四是重新梳理“不忘初心、牢記使命”主題教育“集體議”“自己找”“下級提”問題，已全部完成整改。

問題二：黨委統(tǒng)籌推進改革不力

整改措施及成效：一是建立完善權(quán)力運行機制，修訂完善了《遵義交旅投集團黨委會議事規(guī)則》《遵義交旅投集團董事會議事規(guī)則》等制度，進一步完善工作機制。二是健全完善考核制度，制定并印發(fā)了《集團深化改革重組實施辦法》《集團直屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核管理辦法（修訂）》，推進績效考核制度與企業(yè)改革同步開展。三是加大考核過程管控，對考核指標(biāo)及結(jié)果廣泛征求意見后，再進行運用和兌現(xiàn)。

問題三：脫貧攻堅幫扶不到位

整改措施及成效：一是集團召開黨委會專題研究2021年上半年鄉(xiāng)村振興幫扶及壯大村集體經(jīng)濟工作，對幫扶工作中存在的問題及時進行研究。二是制定并印發(fā)了《遵義交旅投集團鄉(xiāng)村振興幫扶資金監(jiān)督管理辦法》《遵義交旅投集團關(guān)于進一步鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實施意見》，建好資金監(jiān)管臺賬，強化資金管理。

問題四：執(zhí)行公司章程不到位

整改措施及成效：一是修訂完善了《集團投資咨詢委員會議事規(guī)則》《融資咨詢委員會議事規(guī)則》《規(guī)劃審查委員會議事規(guī)則》等議事規(guī)則，進一步規(guī)范會議決策范圍和程序，并嚴(yán)格按照議事規(guī)則對公司融決會等各專業(yè)委員會提出的建議意見，提請董事會或黨委會研究決定。二是修訂完善了“三會”制度，進一步規(guī)范了“三會”會議決策范圍和程序范圍，制定并印發(fā)了《集團重大事項請示報告制度（試行）》，進一步規(guī)范和完善了集團各級各單位的會議決策行為。三是召開職工代表大會選舉2名監(jiān)事會職工監(jiān)事，遵義市國資委黨委研究任命了2名監(jiān)事會監(jiān)事，進一步健全監(jiān)事會班子隊伍。制定并印發(fā)了《遵義交旅投資（集團）有限公司監(jiān)事會管理辦法（試行）》，從制度上規(guī)范監(jiān)事會工作。四是組織召開第二次工會會員代表大會暨第二屆一次職工代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆工會主席、工會副主席、工會委員、職工董事、職工監(jiān)事、各專門委員會主任及委員；組織召開婦女代表大會，選舉產(chǎn)生第一屆婦聯(lián)執(zhí)委會委員和婦聯(lián)主席、副主席；組織召開第二次團員大會，選舉產(chǎn)生共青團遵義交旅投集團第二屆委員會委員和團委書記、副書記。

問題五：為基層減負(fù)不到位

整改措施及成效：一是進一步規(guī)范會議，嚴(yán)格發(fā)文管理，建立工作提示制度，嚴(yán)格執(zhí)行會議審批制度，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。二是規(guī)范材料報送，整合公司內(nèi)部表格材料報送事宜，制定并印發(fā)了《公司微信工作群管理辦法》，規(guī)范微信工作群管理。三是已建立了辦公系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)，整合資源避免資料重復(fù)報送。   

問題六：企務(wù)媒體僵尸化

整改措施及成效：一是迅速對僵尸網(wǎng)站進行清理，建立相關(guān)統(tǒng)計臺賬。二是立即進行官方網(wǎng)站技術(shù)維護，恢復(fù)正常運行“集團領(lǐng)導(dǎo)”欄目鏈接，及時將領(lǐng)導(dǎo)信息公開，同時印發(fā)了針對網(wǎng)站二級欄目進行梳理的工作提示，建立了相關(guān)統(tǒng)計臺賬，進一步規(guī)范了企務(wù)媒體管理。

問題七：擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)有差距

整改措施及成效：一是已完成信訪受理處理管理辦法的制定，建立日常信訪臺賬，重新設(shè)置并公布了信訪專用郵箱。二是召開農(nóng)民工工資清欠工作專題會議，對當(dāng)前項目欠薪重點工作作出部署。全面排查欠薪情況，截止目前欠薪已全部銷號。三是制定并印發(fā)了《公司2021年根治欠薪專項行動工作方案》《公司2021年根治欠薪專項行動清欠工作“回頭看”方案》等文件，規(guī)范民工工資管理行為，切實解決好農(nóng)民工工資拖欠問題。

問題八：工會經(jīng)費使用不規(guī)范

整改措施及成效：一是對超范圍發(fā)放的工會福利，要求相關(guān)人員退回公司。二是在今后的工作中嚴(yán)格按工會經(jīng)費相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是對超發(fā)工會福利費和普發(fā)紀(jì)念品經(jīng)辦人進行批評教育談話。

問題九：公務(wù)用車配備管理使用不規(guī)范

整改措施及成效：一是進一步完善了《集團車輛管理辦法補充規(guī)定》，明確了對車輛的日常管理要求。二是交回借用車輛。三是對2019年、2020年節(jié)假日期間車輛因公務(wù)外出未作登記及其他相關(guān)情況責(zé)任人進行批評教育，責(zé)令其作出書面檢討。

問題十：執(zhí)行采購制度不嚴(yán)格

整改措施及成效：一是就景區(qū)采購項目成立了專項調(diào)查小組，對采購實施關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范性情況展開調(diào)查，對該項目采購方式?jīng)Q策程序應(yīng)就采用競爭性磋商而不采用公開招標(biāo)方式采購的情況報請主管部門審批。二是舉一反三，在全集團范圍內(nèi)開展采購規(guī)范性自查工作。三是修訂完善了《集團采購管理制度》，明確采購審批權(quán)限、采購監(jiān)管機制。四是組織開展采購管理人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，切實提升集團采購工作人員的專業(yè)能力和水平。五是按要求建立完善大宗物資及特殊物資臺賬，并要求各采購主體按規(guī)范內(nèi)容要求建立臺賬。六是已按優(yōu)化方案完成采購網(wǎng)優(yōu)化工作，加強對可正常使用模塊的管理，做到“有案必備”，同時將采購網(wǎng)使用情況納入下屬公司管理績效考核。

問題十一：黨建工作虛化弱化，責(zé)任履行不到位

整改措施及成效：一是集團黨委專題研究了《遵義交旅投集團2021年上半年黨的建設(shè)工作情況報告》，明確黨建工作下一步工作打算。二是將“一單兩制度”“雙重組織生活會”制度納入集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組2021年第4次學(xué)習(xí)內(nèi)容，并要求各級黨組織認(rèn)真進行宣傳貫徹。三是組織集團機關(guān)三個黨支部學(xué)習(xí)了“三會一課”制度，制定并印發(fā)了《關(guān)于進一步加強黨支部聯(lián)系點工作的通知》，嚴(yán)格落實“三會一課”制度。四是已將印制不規(guī)范的“三會一課”記錄本進行了集中銷毀，更換了規(guī)范的“三會一課”記錄本，確保不再出現(xiàn)邏輯上的錯誤。五是原文旅集團市場營銷黨支部已撤銷，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作條例》，已規(guī)范各基層黨支部換屆選舉工作。六是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會制度和《遵義市黨費收繳、使用和管理辦法》，進一步強化落實黨建工作制度。七是按程序從嚴(yán)發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，進一步規(guī)范黨員發(fā)展工作流程。

問題十二：執(zhí)行制度不到位

整改措施及成效：一是對未及時主動向組織報告本人回避情況相關(guān)人員，已進行批評教育。二是按照市委組織部“近親繁殖”專項整治工作要求，對全集團中層以上人員開展“近親繁殖”專項整治工作，對構(gòu)成回避情形予以整改，后續(xù)嚴(yán)格按照市委組織部專項工作要求時間節(jié)點推進該項工作。三是制定并印發(fā)了《干部職工回避管理制度（試行）》規(guī)定，建立長效機制。

問題十三：人事檔案管理工作薄弱。

整改措施及成效：一是配置除濕機，安裝專用滅火器，更換溫濕度計，完成標(biāo)準(zhǔn)化庫房建設(shè)。二是明確由組織人資部兩名員工各保管一把鑰匙，共同對檔案鑰匙進行管理，進一步加強檔案室管理。三是印發(fā)了《遵義交旅投資（集團）有限公司組織人資部關(guān)于人事檔案資料移交歸檔的通知》，進一步完善干部檔案資料歸檔。四是在干部人事調(diào)動提拔過程中，嚴(yán)格依規(guī)開展資格審查。

問題十四：管黨治黨責(zé)任落實不力

整改措施及成效：一是強化理論學(xué)習(xí)，并結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容作交流發(fā)言。二是制定并印發(fā)了《遵義交旅投資（集團）有限公司黨員職工“十嚴(yán)禁”》《遵義交旅投評選表彰管理實施辦法》《遵義交旅投干部職工回避管理制度（試行）》等相關(guān)制度，進一步規(guī)范了干部管理工作流程。三是對2021年以來處分決定執(zhí)行情況開展了監(jiān)督檢查，準(zhǔn)確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。四是制定并印發(fā)了《遵義交旅投資（集團）有限公司廉政風(fēng)險防控長效機制》《關(guān)于開展崗位廉潔風(fēng)險排查和防控工作的通知》，重點針對財務(wù)融資、工程建設(shè)、項目管理、物資采購等關(guān)鍵崗位開展廉潔風(fēng)險排查工作。

問題十五：違反中央八項規(guī)定精神的行為屢禁不止

整改措施及成效：已清理出超標(biāo)準(zhǔn)租用車輛，將超標(biāo)準(zhǔn)車輛進行了退租處理，要求各下屬企業(yè)嚴(yán)格按照《遵義交旅投資（集團）有限公司關(guān)于下屬各企業(yè)公務(wù)用車及經(jīng)營業(yè)務(wù)保障用車配置有關(guān)事宜的通知》）執(zhí)行，堅決防范公車數(shù)量超編及配置超標(biāo)情況。

問題十六：薪酬制度執(zhí)行不規(guī)范問題仍然存在

整改措施及成效：一是及時清退重復(fù)發(fā)放部分工資，相關(guān)人員已將重復(fù)發(fā)放工資退回集團總公司。二是由集團黨委領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)責(zé)任人員進行批評教育談話。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0851-27626972，通訊地址：遵義市新蒲新區(qū)交通博物館D區(qū)3樓307室，郵編563000；電子郵箱：zyttibc@163.com 。

審簽人：簡書剛